Jandarma ve Sahil Güvenlik Komutanlığı İçişleri Bakanlığına bağlandı

Jandarmanın TSK’nın parçası olduğuna yönelik hüküm bütünüyle değişti. Yeni düzenlemeyle Jandarma Genel Komutanlığı’nın yerini Türkiye Cumhuriyeti Jandarması ifadesi aldı. Jandarmanın askeri kolluk kuvveti olduğu düzenlemesi kaldırılarak, “jandarma, emniyet ve asayiş ile kamu düzeninin korunmasını sağlayan ve diğer kanunların verdiği görevleri yerine getiren silahlı genel kolluk kuvvetidir” ifadesi getirildi. Komutanlığın İçişleri Bakanlığı’na
bağlandığı düzenlenirken, kuruluş ve kadrolarının konuş yerlerinin bakanlıkça düzenleneceği değişikliği yapıldı. Bakanlığın bölge teşkilatı kurarak valiye karşı sorumlu kılabileceği de düzenlendi.

668 sayılı Olağanüstü Hal Kararnamesiyle Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı İçişleri Bakanlığına bağlanmıştır.

Ayrıca, 657'de biri Jandarma Hizmetleri Sınıfı diğer Sahil Güvenlik Sınıfı olmak üzere iki hizmet sınıfı daha oluşturulmuştur. Böylece 657'de varolan hizmet sınıfı sayısı 12'ye çıkmıştır.

Jandarma İçişleri Bakanlığına bağlandığı için görev alanı bağlamında "İçişleri Bakanının kararıyla bir il veya ilçenin tamamı polis ya da jandarma görev ve sorumluluk alanı olarak belirlenebilir." şeklinde yeni bir düzenleme yapılmıştır.

- Jandarma Genel Komutanı’nın general rütbesine sahip olanlar arasından atanacağı hükmüne yer verildi.

- Jandarma Genel Komutanı’nın Genelkurmay Başkanı’na karşı da sorumlu olduğu hükmü kaldırıldı, sorumluluğu kolluk göreviyle sınırlandırıldı. Askeri görevlerine son verilirken sadece kanunlardaki askeri hizmetleri yerine getirmekle yükümlü olduğu belirtildi.

- Jandarma birliklerinin sıkıyönetim ve savaş hallerinde sadece Bakanlar Kurulu’nun belirlediği bölümleriyle kuvvet komutanlıkları emrine girebileceği düzenlendi.

- İçişleri Bakanı’na bir il veya ilcenin tamamını polis ya da jandarma görev ve sorumluluk alanı olarak belirleme yetkisi verildi.

- Bakana veya yetkisi valiye devrettiği durumlarda valiye emniyet, jandarma ve sahil güvenlik arasında her kademedeki personelle ilgili geçici görev verme yetkisi tanındı. Bu kurumların birbirlerine geçici olarak teçhizat ve taşıt verebileceği de düzenlendi.

Jandarmadaki öğretim elemanı kadrosu hariç diğer tüm kadrolar, memurların da tabi olduğu 190 sayılı KHK'ya eklenmiştir.

Lüzum görüldüğü hallerde İçişleri Bakanı tarafından, Emniyet Genel Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığı arasında her kademedeki personel, geçici olarak görevlendirilebilecek. İçişleri Bakanı bu yetkisini il valilerine devredebilecek.

Jandarma Hizmetleri Sınıfı personelinin her türlü özlük işlerinde, 2803 sayılı Jandarma Kanununda hüküm bulunmayan hallerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uygulanacak. Ancak, nasıp ve terfi, aylık ve diğer mali ve sosyal haklar bakımından 926, 3466, 3269 sayılı Kanunlar uygulanacak.

Subaylığa ve astsubaylığa nasıp ve terfi işlemleri, içişleri Bakanlığının onayıyla yapılır. Ancak, albaylıktan tuğgeneral rütbelerine terfiler ile generallikte bir üst rütbeye terfiler müşterek kararname ile yapılır.

İhtisaslaşma gereği olarak özel eğitim görmüş personel nokta atamasına tabi tutulabilir. Nokta ataması yapılmayan subay, astsubay ve uzman jandarmalar valilik emrine atanır ve bunların istihdam yerleri, il içi yer değiştirmeleri vali tarafından yapılır.

İl jandarma komutanlıklarına general rütbesindeki subaylar da atanabilecek.

Disiplin işlerine ilişkin özel kanun çıkarılana kadar jandarma personelinin disiplin suç ve cezaları Emniyet Teşkilatı disiplin mevzuatına göre belirlenecek. Diğer hususlarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanacak

Sahil Güvenlik Komutanlığı personeli içinde, yukarıda yer alan açıklamalar doğrultusunda benzer düzenlemeler yapılmıştır.

Genelkurmay’ın yetkileri kalktı

- Sahil Güvenlik Komutanlığı da jandarma gibi genel kolluk kuvveti sayıldı ve askeri çerçeveden çıkartıldı. Genelkurmay’ın komutanlık üzerindeki tüm yetkileri kaldırıldı ve tek söz sahibi olarak İçişleri Bakanlığı belirlendi.

- Jandarma için getirilen “sivilleşme” düzenlemelerinin tamamı Sahil Güvenlik için de çıkartıldı. Bütün düzenlemeler birebir aynı yapıldı ve burada çalışan amiraller arasından Sahil Güvenlik Komutanı atanacağı düzenlendi. Devlet Memurları Kanunu’na jandarma ve sahil güvenlik sınıfı bölümleri de eklendi.

- Sahil Güvenlik Komutanı’nın yanında iki tuğamiral rütbesinde Komutan Yardımcılığı kadrosu da oluşturuldu. İçişleri Bakanlığı’nın personel temini yapılana kadar Milli Savunma Bakanlığı’ndan personel talep edebileceği de düzenlendi.

- Kararname kapsamındaki kararları alan ve uygulayanların hukuki, idari, mali ve cezai sorumluluğunun olmadığı, bu kararların yürütmesinin durdurulamayacağı bu KHK’ya da konuldu.

Terfi işlemlerinde yetki bakanda

- Buna göre jandarmadaki subay ve astsubaylığa kabul ve terfi işlemlerinde bakan yetkili olacak.

- Albaylıktan tuğgeneralliğe geçişler müşterek kararname ile yapılacak. Albaylar 60, generaller 65 yaşına kadar bakan onayıyla görev yapabilecek. İçişleri Bakanlığı dışında hiçbir kurum terfi ve atamalarda yetkili olmayacak. Ancak jandarma personeli ordu yardımlaşma kurumu haklarından yararlanabilecek.

- Jandarma Genel Komutanı, yardımcıları ve il jandarma komutanları müşterek kararnameyle, diğer rütbeler İçişleri Bakanı’nca atanacak. Uygun görülmesi halinde il jandarma komutanlıklarına general rütbesindeki subaylar da atanabilecek.

- Jandarma personeli disiplin suçları yönünden özel kanun hükümlerine, mülki görev suçu yönünden memurların yargılanma usulüne tabi olacak. Özel kanun çıkartılana kadar disiplin suçları yönünden jandarma da emniyet mensupları gibi değerlendirilecek.

- Silah ve mühimmat alımlarında standartlar İçişleri Bakanlığı’nca belirlenecek.

- Kılık ve kıyafetle, diğer çalışma usulleri konusunda yönetmelik çıkartılacak.

- Genelkurmay Başkanlığı’nın jandarma ile ilgili konularda görüş yetkisi olmayacak.
- Jandarma Genel Komutanı’nın yanında dört adet Komutan Yardımcısı kadrosu ihdas edildi. Bu kadrolara atamalar müşterek kararname ile yapılacak.